有利于百姓的事再小也要做！2019年湖南省政府工作报告干货版来了

湖南省十三届人大二次会议

今天上午

在省人民会堂开幕

省长许达哲

代表省人民政府作工作报告

2018湖南干得怎么样？

2019湖南又将怎么干？

答案全在报告里！

答卷 ●2018 

●地区生产总值增长7.8%、达3.64万亿元

●三大万亿产业亮相

装备制造、农产品加工、材料成为万亿产业，千亿工业产业达到11个；减轻企业负担900亿元以上。“湖南制造”向“湖南创造”的嬗变，成为我省高质量发展的重要标志。

●湖南建设创新型省份获国家批复

十三届全国人大一次会议湖南代表团提出的《关于支持湖南建设创新型省份的建议》获得国家批复。省级财政科技支出增长46.3%，高新技术产业增加值增长14%。获得国家科学技术奖励27项。

“鲲龙500”采矿机器人、“海牛号”海底深孔取芯钻机等新产品为我国“深海”探测提供了支撑，超级杂交稻百亩示范片平均亩产再创新高，耐盐碱杂交稻成功试种。

●186项重大改革加速推进

出台186项重大改革举措，省级机构改革、全省绩效评估改革、省级机关事业单位和省属国企的“三供一业”改革完成。

●新结国际友城8对

中国—非洲经贸博览会落户湖南，湘南湘西承接产业转移示范区、中国（长沙）跨境电子商务综合试验区获批。新结国际友城8对。新引进114家三类500强企业产业项目177个。

●全年可实现131万农村贫困人口脱贫

脱贫攻坚取得决定性进展，全年可实现131万农村贫困人口脱贫、2491个贫困村脱贫出列、18个贫困县脱贫摘帽，贫困发生率由3.86%下降到1.49%。

●市市通高铁、县县通高速正逐步实现

怀邵衡铁路通车，全省高速公路通车里程新增305公里、总里程达6725公里，市市通高铁、县县通高速、村村通硬化路正逐步实现。

●圆满完成12件重点民生实事

全省财政民生支出占比达70.1%。圆满完成12件重点民生实事，改造农村危房17.8万户、城镇棚户区28.1万套，开工建设“芙蓉学校”29所。义务教育超大班额基本消除。楼市调控全面加强，投机炒房得到有效遏制。

 追梦●2019

新征程，再出发

2019年

是新中国成立70周年

是全面建成小康社会关键之年

湖南如何追梦奋进？

政府工作报告指出，

当前——

湖南加快高质量发展其时已至

推动高质量发展其基已奠

实现高质量发展其径已明

我们要

力争在新一轮发展中抢占先机

奋力走在中部崛起前列

报告指出

要着力解决发展不平衡不充分的问题

推动财政支出向高质量发展和民生领域倾斜

减税降费向微观主体倾斜、

金融资源向实体经济和企业倾斜

投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜、

就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜

转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜

2019年湖南经济社会发展的

主要预期目标——

经济增长7.5%—8%；

规模工业增加值增长7%；

城镇调查失业率5%左右；

居民消费价格涨幅3%左右；

地方一般公共预算收入增长4%左右，金融财政风险有效防控；

农村贫困人口减少60万以上；

居民收入增长与经济增长同步；

生态环境进一步改善，万元GDP能耗下降2.5%。

今年湖南将铺陈7大重点工作

1、保持经济持续健康发展，提升高质量发展水平

加快制造强省建设，壮大工程机械、轨道交通、航空发动机和电子信息、新材料，以及消费品工业产业集群。加快培育20个工业新兴优势产业链。

建设以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地。

继续开展产业项目建设年活动。

支持开展国家服务业综合改革试点。加快国家物流枢纽承载城市建设。

大力支持民营企业发展，理直气壮为民营企业发展助力。

加大基础设施领域补短板力度。力争黔张常、蒙华铁路湖南段建成通车。加强5G、智慧城市、农村4G网络、光纤宽带设施，以及全省自然资源和地理空间数据库建设。

加快湖南金融中心建设，打造国家区域金融中心。

2、坚持创新引领开放崛起，增强高质量发展动能

打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地，推进“三区一极”“三谷多园”建设。

积极创建国家生物种业技术创新中心，加快建设先进轨道交通装备制造业创新中心，建设好岳麓山国家大学科技城。

积极创建长株潭国家军民融合创新示范区。承办好2019年“中国航天日”主场活动。

着力打造内陆开放新高地。精心办好首届中国—非洲经贸博览会。积极复制推广自贸区经验，申报中国（湖南）自由贸易试验区。

大力推进湘南湘西承接产业转移示范区建设。

3、扎实推进乡村振兴，拓展高质量发展空间

着力推进农业农村现代化。全面落实粮食安全省长责任制。培育农村特色千亿产业。落实促进农民收入持续较快增长三年行动计划。

深入开展农村人居环境整治。开展“千村美丽、万村整洁”和“同心美丽乡村”示范创建。推进重点乡镇污水处理设施全覆盖。

加快农村集体产权制度、农宅合作社和城乡合作建房试点等改革，持续推进“两权”抵押贷款试点。深化供销合作社综合改革。

4、加快经济体制改革，激发高质量发展活力

进一步推进降成本、补短板，重点解决企业融资、电力、社保、物流和涉企收费等方面的问题，让企业得到实惠、轻装上阵。

继续取消、下放审批事项。大力推行 “互联网+监督”“互联网+政务服务”，实现 “最多跑一次”全覆盖。

加快省属国有资本布局结构调整与企业重组整合。积极推进混合所有制改革。

坚决落实国家减税降费政策，实施所得税和增值税改革等更大规模的减税措施。

5、继续打好三大攻坚战，破解高质量发展难题

着力防范化解重大风险。确保不发生区域性金融风险。

以自治州为脱贫攻坚主战场，如期实现19个贫困县、718个贫困村、60万以上贫困人口脱贫目标。

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战和标志性重大战役。推进洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划，启动湘江保护和治理第三个三年行动计划。

“守护好一江碧水”，把长江岸线打造成美丽风景线，把洞庭湖区打造成大美湖区，把“一湖四水”打造成湖南的亮丽名片。

6、促进区域协调发展，完善高质量发展布局

●提升区域发展水平

把长株潭打造成为引领全省高质量发展的重要引擎，推动长株潭三市规划、交通、产业和公共服务一体化，抓好“三干两轨”建设。

优化洞庭湖生态经济区产业结构，创建国家长江经济带绿色发展示范区，推进津澧新城等湖区中心城市建设。

支持湘南湘西地区依托承接产业转移示范区建设新的增长极，统筹推进大湘西地区经济和生态建设。

加快娄底等资源型城市转型发展。创建湘赣边区乡村振兴示范区。

●提高新型城镇化质量

做好城市修补、生态修复工作，统筹推进城市地下空间开发、海绵城市建设。

抓好城市路网、轨道交通、停车设施、城市步行和自行车交通系统等公共交通建设，完善便民公共厕所等设施，提高城市建设管理服务智能化、人性化水平。

落实“房子是用来住的，不是用来炒的”要求，完善房地产市场体系和住房保障体系，因城施策、分类指导、租购并举，解决城镇中低收入居民和新市民住房问题。尽最大努力，让群众住有所居。

7、保障和改善民生，共享高质量发展成果

●把稳就业摆在突出位置 

加大稳岗支持力度，对不裁员、少裁员的参保企业返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，对吸纳登记失业人员稳定就业的企业给予一次性岗位补贴。

合理确定最低工资标准，保障农民工工资支付。

●努力办好人民满意的教育

交付使用一批“芙蓉学校”，新开工建设12所。重点建设12所卓越中职学校，在12个县（市、区）开展农村中职攻坚。

推进高校“双一流”学校和学科建设，加强一流本科教育。

积极稳妥推行高考综合改革。

提高公办和普惠性民办幼儿园覆盖率，有效解决入园难、入园贵问题。

●完善社会保障和救助体系

继续提高退休职工基本养老金水平，完善城乡居民基本养老保险待遇正常调整机制，推进企业养老保险全省统筹。

城乡居民大病保险筹资标准提高到人均50元左右，支付比例提高5个百分点，年度累计补偿金额提高到30万元。全面推行医保异地就医即时结算。

●加快发展卫生、文化等社会事业

推动医联体优质资源下沉，提升县级医院综合能力和乡村卫生服务能力。完善“互联网+医疗健康”保障和支撑体系，建设智慧医院和基层远程诊室，缓解看病难、看病贵问题。

积极申办第15届全运会。推进县级融媒体中心建设。推进“万里茶道”等项目申报世界文化遗产。建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。

●加强和创新社会治理

推进平安湖南建设，健全立体化治安防控体系，全面推进“城市快警”。

2019年办好12件重点民生实事

1、新增城镇就业70万人。

2、自然村通水泥（沥青）路1.5万公里，提质改造农村公路0.5万公里。

3、新增农村通自来水人口120万。

4、减少义务教育大班额1.4万个以上。

5、农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查100万人，孕产妇免费产前筛查40万人。

6、提高农村低保标准和救助水平，提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准。

7、所有县（市）实现二甲公立医院全覆盖，基本消除村卫生室“空白村”。

8、改（新）建农村户用厕所100万户以上。

9、推行“一村一辅警”。

10、完成10千伏及以下行政村配电网改造。

11、实施数字广播电视户户通工程。

12、实施农村高速宽带网络覆盖工程。

有利于百姓的事再小也要做

危害百姓的事再小也要除

要确保把每一件民生实事办好

办到群众心坎里

支持国防和军队现代化建设

全面落实习近平强军思想，加强全民国防教育，大力支持国防和军队改革，巩固深化民兵调整改革成果，做好部队战备训练、军事设施保护等保障服务工作，抓好民兵训练基地建设。

认真做好退役军人接收安置、创业就业、权益保障、帮扶解困、荣誉激励、教育管理等工作，创新开展双拥活动，维护军人军属合法权益。

建设人民满意的服务型政府

坚持党对一切工作的领导，把“五个过硬”要求贯穿于政府自身建设各方面，打造忠诚干净担当、为民务实清廉的公务员队伍，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

不断提高政治站位。

加强法治政府建设。

驰而不息改进作风。

守住廉洁从政底线。

营造推动高质量发展的浓厚氛围。

追梦

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来源：湘伴

编辑 |九一 

校正 | 塌塌  审核 | 东耳

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